观察：【关注】做优企业服务品牌，金山区营商环境“优”无止境

做优企业服务品牌

(资料图片仅供参考)

金山区营商环境“优”无止境

—金山政务服务—

“我们希望在年底前就能开工”，上海湾区中科生态数字港项目作为中开（上海）企业管理有限公司在上海的第一个项目，同时也是上海湾区科创中心成立后的第一个新增用地项目。项目落地前，项目方对开工时间就提出了要求。

上海湾区中科生态数字港项目落地之初，园区就指派了代办员进行一对一服务，但面对企业提出当年内开工的要求，代办员心中十分没底。得知这一情况后，金山区行政服务中心当即启动二级代办服务机制，全程指导代办员开展帮办、代办工作。针对项目设计院对上海的各项审批政策不清楚，存在设计参数不符合政策要求的情况，通过召开项目协调会议进行设计方案专题指导、项目手续协同办理等一系列举措，助力企业“拿地即开工”。最终，上海湾区中科生态数字港一期项目按时开工，圆满达成目标。项目的顺利落地充分展现了金山政务服务“加速度”，成为企业发展厚植沃土。

—金山政务服务—

“全程代办” 贴心为企服务

自2018年起，金山区大力推进“全程代办”服务，形成了区行政服务中心与工业园区二级审批代办服务机制，上下联动，提供全面、规范、高效、持续的代办服务，实现投资项目通过分站、总站与市场准入、土地取得、施工许可三个重点领域“一口收件”的无缝对接。目前，金山区政务服务中心设立代办服务总站，9个镇、2个园区设立分站，共有代办员29名，负责顺畅项目方、评估评审机构、审批部门之间沟通渠道，量身定制项目推进计划表，一次性告知审批办理流程、串并联申报要点和所需材料清单，并协调相关审批部门开展全流程预审，提高审批效率、压缩审批时间。

2018年以来，已为170余个项目提供“全程代办”服务，助力企业加速落地。

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发布指南精准助企办事

为提高代办员服务专业性和精准度，金山区行政服务中心于2020年率先发布《社会投资项目审批代办服务操作指南》。之后，每年对《操作指南》进行修订。目前，已发布3.0版指南。指南从全过程为企服务出发，全面颗粒化梳理项目在土地办理、工程建设、竣工验收等各阶段涉及事项，根据项目涉及的审批事项对业务流程进行再造，分类梳理出“地块标准化出让”“自有土地改扩建”“拿地即开工”等7类“一件事”情形，提供包括材料清单、办理时限、教学视频、办理流程图等内容在内的精准指南服务。

3.0版操作指南将教学视频、承诺书等表单内容浓缩在了一个个二维码中，让服务指引可视化、数字化。在此基础上，区行政服务中心计划进一步向云指南靠近，方便企业群众查询取用。

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全市首创项目跟踪系统

自金山区产业项目进入“拿地即开工”常态化后，金山区行政服务中心全市首创开发了“拿地即开工”项目网上跟踪系统。利用该系统，形成“人工+智能”项目督办模式，通过“亮灯”对项目进度进行动态跟踪和智能预警提醒。“黄灯”代表该事项距离计划时间已经不足2个工作日；“红灯”代表该事项进度已经滞后，相应的责任主体则会收到短信提醒，督促他们抓紧办理，加强紧迫感。同时，企业也可利用该系统在线申请“拿地即开工”和实时查看项目动态，实现了企业申请零跑动、零纸质材料。

据统计，2022年新增产业用地项目，通过“拿地即开工”完成开工手续审批的，与同年未实行“拿地即开工”的项目对比，工程建设手续阶段，办理速度提升了96.38%。

—金山政务服务—

探索建立项目协调联动机制

为快速解决项目推进过程中跨部门、综合性的问题，金山区还探索形成了一套“园区代办员‘点单’--行政服务中心‘派单’--审批部门‘接单’”的项目协调联动机制，精准对接企业需求。针对难点问题，由代办员向区行政服务中心反映诉求，中心牵头组织面对面协调会，相关审批部门形成合力，实现解决问题“只进一扇门”，所有问题一口清、一次清。同时，由中心对项目进行全程跟踪问效，督促各方落实协调意见。如“东湖高新”项目在进行建筑方案设计时，设计单位存在许多问题，涉及13家部门之多。通过中心牵头，让企业只跑一次便得到了所有答案，为企业快速完成方案设计、顺利通过方案审批打下坚实的基础。

自形成“点单-派单-接单”项目协调联动机制以来，金山区已为36个项目协调解决了包括地下建筑物相关手续办理、出入口设置、竣工验收等在内的诸多问题。下一步，金山政务服务部门计划针对项目共性问题，剖析问题根源，研究形成长效机制。

—金山政务服务—

优化营商环境没有最好、只有更好，没有完成时、只有进行时，上海优化营商环境6.0版行动方案也已发布，在市级行动方案的指引下，金山区行政服务中心将进一步优化代办帮办服务，不断以问题导向优化环境、完善规则、探索创新、提升效率，助力打造一流营商环境。

—金山政务服务—

金山政务服务

原标题：《【关注】做优企业服务品牌，金山区营商环境“优”无止境》

关键词： 金山区行政服务中心 审批部门 联动机制 服务品牌